Les Fondements de la politique budgétaire
La dépense publique (G) est une des composantes de la demande de biens et services, soit dans une économie fermée:
Y = C + I + G, (1)
C = consommation et I = investissement.
Politique économique keynésienne est une politique visant à accroitre la production (Y) et en conséquence, l'emploi, par une action sur les composantes de la demande globale, via un effet multiplicateur dépendant de la fonction de consommation.
C = cY + C0 (2)
0 < c < 1 (‘'loi psychologique fondamentale'')
Le multiplicateur budgétaire
On considère une économie en situation d'équilibre de sous-emploi, c.à.d. qu'il y a équilibre sur le marché des B&S avec existence de chômage. Pour retrouver le plein emploi, il faut donc obtenir une variation de revenu ∆Y égale à la différence entre le revenu de plein emploi Ype et le revenu de sous-emploi actuel Y tel que (1) est vérifiée. On choisit de modifier la composante ‘'dépenses gouvernementales'' soit ∆G. on aura alors:
Ype = Y + ∆Y = C + I + G + ∆G (3)
Y + ∆Y = cY + c∆Y + C0 + I + G + ∆G (4)
D'où ∆G = ∆Y.(1-c) (5)
La variation de G indispensable pour obtenir ∆Y est ∆G et on appelle k = 1/(1-c) le multiplicateur budgétaire. Le mécanisme repose sur un processus de dépenses successives dont la limite est k soit:
k = 1/(1-c) = 1 + c2 +c3 + ... + cn + ...
Politique fiscale ou de transferts
Soit (T) les impôts et (tr) les transferts d'où le revenu disponible (Yd)
Yd = Y – T + Tr (6)
D'où C = cYd + C0 (7)
∆Y = (-c/1-c).∆T (8a)
∆Y = (-c/1-c).∆Tr (8b)
Les multiplicateurs associés sont plus faibles (politique de redistribution).
Lorsque le gouvernement veut mener une politique de budget équilibre, c.à.d. financer sa dépense gouvernementale par un impôt équivalent, on a alors:
∆G = ∆T (9)
d'où ∆Y = (1/1-c).(∆G - c∆T) (10)
soit ∆Y = ∆G (théorème de Haavelmo, k=1)
Tels sont les fondements de la politique budgétaire keynésienne durant les ‘'trente glorieuses'' (1945-1975) avec la pratique d'un ‘'réglage fin'' de l'économie (stop and go).
