Caractéristiques, principes et valeur ajoutée de la GAR
C'est quoi la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) ?
« Une philosophie de gestion mettant l'accent sur l'obtention des résultats. C'est une approche qui est à la fois globale et fondée sur le cycle de vie de la politique, du projet/programme.
Elle intègre la stratégie d'ensemble, les groupes cibles, les processus et les mesures pour améliorer la prise de décision ainsi que pour influencer le changement. »
Le but de la GAR est de consigner les changements qui s'opèrent à court, à moyen et à long terme :
résultats à court terme ou extrants ;
résultats à moyen terme ou effets ;
résultats à long terme ou impact.
Dans certains cas, il peut prendre des années avant que les programmes génèrent des résultats ou des changements précis, surtout au niveau de l'impact.
Ces résultats sont inter-reliés et forment ce que l'on appelle la chaîne de résultats.
Caractéristiques de la GAR
la définition des résultats anticipés en fonction d'analyses appropriées ;
la participation des intervenants et l'élaboration de politiques ou programmes adaptés aux besoins des groupes cibles ;
le suivi des résultats en fonction d'indicateurs appropriés ;
l'identification et la gestion des risques ;
la prise en compte dans le processus de décision des leçons tirées des expériences dans la mise en œuvre des politiques ou projets / programmes ;
la préparation de rapports sur les résultats et les ressources déployées.
D'autres caractéristiques liées à son utilisation :
la simplicité de cet outil de gestion peut aider les parties prenantes à définir et à accomplir des résultats réalistes ;
elle s'inscrit dans une méthodologie adaptable.
En effet, elle peut être utilisée dans de nombreux contextes et dans de nombreux aspects des opérations courantes de la gestion.
Dans le cas de projets/programmes préexistants, la GAR peut être intégrée durant le processus.
Principes de la GAR
La GAR repose sur trois principes fondamentaux qui sous-tendent la philosophie de la méthode :
Le Partenariat
La GAR et le développement participatif sont deux approches complémentaires. Pour que la GAR soit un succès, il est essentiel que les résultats soient conjointement définis, négociés et acceptés.
Ce qui assure une implication et un engagement des parties prenantes à toutes les étapes de l'initiative et une amélioration de la qualité, de l'efficacité et de la durabilité des initiatives de développement.
La Responsabilité/redevabilité
La participation des partenaires constitue l'élément clé pour que chacun accepte sa responsabilité et assume l'obligation de rendre des comptes dans le cadre de la mise en œuvre de l'initiative ou du projet.
Les intervenants accepteront d'autant mieux cette responsabilité s'ils se sentent investis d'un pouvoir de gestion et de décision.
La Transparence
Il est nécessaire d'accroître la transparence des rapports sur les résultats. Un cadre de mesure du rendement basé sur une définition claire des résultats et des indicateurs correspondants en garantira une mesure plus aisée et permettra de générer des données qui serviront à la préparation de rapports mieux documentés, support d'aide à la décision.
L'apprentissage par l'action
La GAR doit être mise en œuvre sur une base itérative, affinant les stratégies en fonction de l'expérience et des leçons apprises. En utilisant la GAR, les parties prenantes améliorent leur expertise et capitalisent l'expérience obtenue lors des projets réalisés.
C'est fondamentalement un processus d'apprentissage continu et évolutif. L'évaluation est, dans ce cadre, un bon outil pour remonter l'information.
De ce qui précède, il va apparaître une notion importante dans le processus de mise en œuvre de l'approche GAR. Il s'agit de la redevabilité, autrement dit « le devoir de rendre compte »
Une question qui est souvent négligée : « est-ce que vous mettez en place un système de suivi pour rendre compte de ce que vous avez fait juste pour satisfaire le bailleur? Ou est-ce que votre suivi sert (aussi) à montrer à vos bénéficiaires et aux autres parties prenantes ce que le projet a accompli? »
Pour mieux établir un lien entre ce devoir et la gestion des ressources mises à disposition, l'on parle de « reddition de comptes » qui est : « l'obligation de répondre à l'exercice d'une responsabilité qui a été conférée à un organisme ; elle se fonde sur la nécessité de faire la preuve et d'assumer la responsabilité d'un rendement à la lumière d'attentes convenues et des moyens dégagés à cet effet».
Valeur ajoutée de la GAR
La GAR introduit le langage du changement en lieu et place du langage de l'action :
Exemple :
L'approche GAR permet d'améliorer la formulation des résultats escomptés, et d'en asseoir la même compréhension :
